北洋时期国会会议记录汇编（全16册）电子版
编著者：李强 选编 国家图书馆出版社 出版时间：2010-10
格式：PDF 容量：4.45GB
本书收录北洋时期国会的会议记录，包括参众两院的会议速记录、会议纪要、议决案汇编，以及参政院代行立法院会议速记录、政治会议速记录等，并附带收录了议员录、写真册、国会要览、国会选举法、会议规则等相关文献，是研究北洋时期议会政治史的重要文献。
出版說明 北洋時期的國會，又稱民初國會，於一九一二—一九二八年間間斷召開，共有過兩届國會，和一次流産的國會，其具體過程如下： 臨時參議院是在正式國會成立之前的臨時機構，分爲南京時期、北京時期。 南京時期：辛亥革命後，中華民國正式成立，孫中山就任臨時大總統。由起義各省代表組成的“各省都督代表聯合會”决定成立參議院，作爲國家臨時的立法機關。參議院於一九一二年一月二十八日成立，當時共有議員42人，代表福建、浙江、四川等17省，議長林森，副議長王正廷。期間，通過了《中華民國臨時約法》和《參議院法》。 北京時期：一九一二年初，南北議和結束，孫中山辭去中華民國臨時大總統職務，南京臨時參議院選舉袁世凱爲臨時大總統。之後，臨時參議院隨中央政府遷往北京，改組後於本年四月二十九日繼續開會，選舉吳景濂、湯化龍爲正副議長，幷設法制、財政、庶政、請願、懲罰五個委員會。臨時參議院通過了《中華民國國會組織法》、《參議院議員選舉法》、《衆議院議員選舉法》等法案。《國會組織法》規定，國會采取兩院制，由衆議院和參議院組成。國會正式成立後，臨時參議院即宣告解散。 一九一三年四月八日，中華民國第一届國會正式成立，此後選舉張繼、湯化龍分任參衆兩院議長。國會的職權在憲法未定以前以《臨時約法》所規定的參議院的職權爲範圍。兩院的職權在原則上完全平等，由政府提出或由議院提出的議案必須經兩院同時議决，如兩院意見不一致，由兩院派出人數相等的議員組成協議會進行協商。第一届國會又稱民元國會、老國會。 同年十一月四日，袁世下令解散中國國民黨，幷於次年一月十日悍然解散國會。他又召開政治會議、約法會議。依據新《約法》規定，立法院爲一院制的立法機構，立法院未成立前，由參政院代行職權。一九一四年五月二十六日，參政院正式成立，黎元洪任第一任院長。 一九一六年袁世凱病死後，繼任總統黎元洪下令解散參政院，恢算民國元年約法，恢復國會。本年八月一日，第一届國會繼續召開，王家襄、吳景濂分任參衆兩院議長。一九一七年府院之爭，張勛入京復辟，逼迫黎元洪於本年六月十三日解散國會。 第一届國會第二次常會被非法解散後，一九一七年八月二十五日，部分國會議員在廣州召開“國會非常會議”，會議選舉林森、吳景濂爲參衆兩院議長，九月一日，又選舉了以孫中山爲首的護法軍政府。一九一八年五月，孫中山辭職，同年九月，非常國會宣告成爲“正式國會”，這個國會也被稱爲“民八國會。 張勛復辟失敗後，段祺瑞控制北京中央政府，拒絕恢復《臨時約法》和第一届國會，開始重新制定法律幷選舉新國會。本届國會議員依據一九一八年的《修正國會組織法》選出，梁士詒、王揖唐分任參衆兩院議長。因選舉過程被皖系的“安福俱樂部”所控制，第二届國會又稱“安福國會”。“安福國會”稱“新國會”，第一届國會被稱爲“老國會”。新國會的産生本爲非法，所以成立以後立即遭到各方反對。一九二○年八月，安福國會兩年届滿，宣布閉會。此後，大總統徐世昌下令按照民元《中華民國國會組織法》及《議員選舉法》選舉新議員，召集新一届國會，號稱新新國會。結果全國只有十二個省區進行了新議員選舉，國會尚未召開，就因直奉戰爭爆發而流産。 一九二二年第一次直奉戰爭爆發，直系軍閥曹錕、吳佩孚控制北京中央政府，提出“恢復法統”，迎黎元洪代行大總統職務，解散“新國會”（第二届國會、“安福國會”），重新恢復“老國會”（第一届國會、民元國會），是爲第一届國會的第二次恢復。本年八月一日，國會正式召開，選舉王家襄、吳景濂分任參衆兩院議長。因次年曹錕通過賄選，奪得大總統之位，國會被斥爲“猪仔國會”。 一九二四年第二次直奉戰爭爆發，直系戰敗，段祺瑞就任“中華民國臨時執政”，下令解散國會，至此，第一届國會正式退出歷史舞臺。段祺瑞召開善後會議，作爲臨時議政機構，之後又成立臨時參政院，替代國會作爲臨時立法機關。但它根本沒有法律依據，實乃非法組織，一九二六年段祺瑞再次垮臺後便自行解散。之後，張作霖的奉系執掌北洋政府大權，直到一九二八年六月國民黨軍隊占領北京，期間沒有再組織新國會。 北洋時期的歷次國會會議，留下了大量的會議速記錄、議事錄、紀要、議决案等，爲研究北洋時期歷史的重要文獻。有鑒於此，我們以國家圖書館的館藏爲主，輯錄了這套《北洋時期國會會議記錄彙編》，其主要內容如下： 《參議院會議速記錄：一次之一百三十一次》。未標明出版者及出版時間，但從會議的時間跨度爲一九一二年五月四日至一九一三年四月七日這一點來看，當爲北京臨時參議院歷次會議的記錄。內容包括對國會之組織及選舉法大綱案、國旗統一案、華僑要求代議權案、預决算交議案、西蒙古增加議員案等的討論、通過與否的詳細過程。 《參議院議事錄》。爲臨時參議院的議事錄，共分三部分：南京時期，起中華民國元年一月訖四月；北京時期，起中華民國元年四月訖八月；北京時期，起中華民國元年九月訖二年四月。內容爲歷次會議的出缺席人員、議事日程、議事的簡單經過。民國元月二十八日的議事錄，還記載了南京時期臨時參議院的開會儀式、大總統頌詞等。 《參議院議决案彙編》。彙集了臨時參議院的議决案，分甲乙兩部。甲部共二册，起南京臨時參議院成立之日訖參議院北遷之日，議决各按分法制、財政、庶政、承諾、彈劾、質問六類，附編否决案、文電（以經大會議决及關係重要者爲限）、圖表三類。乙部共五册，起臨時參議院移設北京之日訖解散之日，分法制、財政、庶政、承諾、請願、查辦六類，附編否决案（以經大會議决及咨送政府者爲限）、質問書、文電、圖表四類，凡關於各案解釋、更正、變通，及其他有關係之各件，均分別附載各案之後以便檢閱。 《參議院議决案彙編：民國二年十二月編》。爲正式成立的第一届國會第一次常會參議院議决案的彙編，匯錄範圍起民國二年四月訖十二月。 《衆議院議决案彙編》。爲正式成立的第一届國會第一次常會衆議院議决案的彙編，共三册，分正副兩編，起民國二年四月訖十二月，正編分法律、預算、同意、咨詢、建議、查辦六類，附編分質問書、重要文件、圖表三類。 《參政院代行立法院會議速記錄：民國三年》。一九一四年，袁世凱解散第一届國會後，以參政院爲替代機構。本書收錄了參政院代行立法院的一至三十二次會議的記錄，起民國三年七月三日訖十二月二十九日。 《參政院會議速記錄：第一册》。一九一四年刊印，收錄袁世凱控制下的參政院開院至第三次會議的速記錄，起民國三年六月二十日訖三十日。 《參議院彙編：中華民國八年第二届第二期常會》。第二届國會又稱“安福國會”，由皖系控制。本書所載內容，起民國八年三月訖八月，分甲乙兩編，甲編載攝影、圖表、紀事、議决案，乙編載否决案、未决案、質問書、咨文、函電。 《國會非常會議紀要》。國會非常會議，爲一九一七年張勛復辟、第一届國會第二次常會被解散後，南下廣州的部分議員召開的會議。本書刊印時間不詳，分議决案、開會紀事、會議錄、公文、公函、公電等欄目。其中會議錄包括一—二十六次，起民國六年八月二十七日，訖民國九年八月十七日。 《參議院速記錄》。書中標題顯示爲參議院第二期常會，共出版第五十四次—五十八次以及閉會式的會議記錄，起民國十一年八月一日訖九月十八日。此一時期的國會，仍爲第一届國會，由直系軍閥曹錕、吳佩孚控制北京後第二次恢復。 《參議院院內臨時行政委員會彙編》。內容爲直系軍閥曹錕、吳佩孚控制的第一届國會參議院內臨時行政委員會的相關文件。分開會紀事、會議錄、函件、通告、議决事項、附錄等欄目，其中開會紀事匯錄了一—四十一號，起民國十一年十二月二十八日，訖民國十二年六月二十日；會議錄匯錄了一—三十號，起民國十二年二月七日，訖六月二十日；附錄部分收錄了開會一覽表、職員一覽表等。 《衆議院速記錄：第三期常會》。收錄直系軍閥曹錕、吳佩孚控制的第一届國會衆議院第三期常會的第十七—二十二號、二十四—二十六號、二十八號的速記錄，起民國十一年十二月二十七日，訖民國十二年三月九日。 《參衆兩院會合會速記錄：第二號》。收錄直系軍閥曹錕、吳佩孚控制的第一届國會參衆兩院會合會速記錄。會議於民國十二年五月三日舉行，主要討論憲法會議規則的修改細節。 《國會非常會議紀要：中華民國十四年十一月編》。亦爲廣州的“國會非常會議”的相關文件，內容較零亂，包括國會非常會議組織大綱、第二次宣言豪電、公决孫文國葬寒電、反對金佛郎案宣言東電等。編者附識：“本會議原設在參議院，自上年四月間軍警圍阻，不許開會，一切文卷，均經封鎖，此次議編記錄，無從匯檢，僅僅於收存之印稿，迻載之報章，搜拾概略，暫付手民，故名之紀要，余俟啓封有日，當再續刊，閱者諒之。” 除以上會議記錄及議决案外，本書還附帶收錄了參衆兩院的議員錄、寫真册及兩院的要覽，具體如下： 《參議院議員錄》。內容爲參議員的照片，幷有簡單的介紹文字，包括：名、字、籍貫。未注明刊者及刊印年，但從議員名單來看，當爲民國二年第一届國會正式成立時參議院的議員錄。 《中華民國二年國會衆議院議員寫真册》。封面由時任衆議院秘書的林長民題寫。內容爲第一届國會正式成立時衆議員的寫真，議員姓名記於寫真之側。 《參議院要覽》。參議院秘書廳民國八年十二月編訂。所輯自民國元年參議院移至北京之日始，至民國八年安福國會第二届參議院第二會期閉會之日止。內容包括：一、參議院圖，歷届參議院議場席次圖，歷届正副議長、全院委員會長、秘書長攝影，歷届開、閉會攝影。二、於國會有關係的現行法令。三、議員寫真。列履歷於其下，較之以前所編之議員一覽表，“尤爲美備”。四、於歷届事件分別列表紀之，其中第一届參議院第一會期請願事件未收錄。 《衆議院要覽》。衆議院秘書廳民國八年十二月編訂。體例、內容與《參議院要覽》相仿，備載民國元年臨時參議院移至北京之日始，至民國八年安福國會第二届衆議院第一會期止，衆議院的攝影、法令、圖表、議員照片及履歷。 本書另收錄了其他的相關文獻，包括：《國會應用法規輯要》；《中華民國國會組織法、選舉法淺釋》（一九一二）；《兩院會合會、憲法會議、總統選舉會彙編》（一九一三）；《憲法會議規則》；《修正中華民國國會組織法、修正參議院議員選舉法、修正衆議院議員選舉法、蒙古四部西藏第二届衆議院議員選舉施行辦法》（一九一八）；《修正參議院議員選舉法施行細則、修正衆議院議員選舉法施行細則》（一九一八）。 這些會議記錄及相關文獻，館藏分散且難得一見，本次將之影印出版，希望能够對研究者有所幫助。由於這些文獻多未注明出版者及出版年，因此我們根據內容所做的介紹，可能有不妥之處，敬請方家指正。
第一册
参议院会议速记录 一次之二十次
参议院会议速记录 二十一次之四十次
第二册
参议院会议速记录 四十一次之六十次
参议院会议速记录 六十一次之八十次 180拍
第三册
参议院会议速记录 八十一次之一百六次
第四册
参议院会议速记录 一百七次之百二十次
参议院会议速记录 一百二十一次之一百三十一次
第五册
参议院议事录 （南京）起民国元年一月讫四月
参议院议事录 （北京）起民国元年四月讫八月
第六册
参议院议事录 （北京）起民国元年九月讫二年四月
参议院议决案汇编 甲部一册
参议院议决案汇编 甲部二册
第七册
参议院议决案汇编 乙部一册
参议院议决案汇编 乙部二册
参议院议决案汇编 乙部三册
第八册
参议院议决案汇编 乙部四册
参议院议决案汇编 乙部五册
参议院议决案汇编 民国2年12月编
第九册
众议院议决案汇编 一册
众议院议决案汇编 二册
众议院议决案汇编 三册
第十册
參政院代行立法院會議速記錄 民国三年（1914） 1-32次
参政院会议速记录 民国三年
第十一册
参议院汇编 民国八年第二届第二期常会
第十二册
参议院汇编 民国八年第二届第二期常会
国会非常会议纪要 187拍
第十三册
参议院速记录 1922 第五十四次至五十八次
参议院院内临时行政委员会汇编 1922-1923
众议院速记录 第三期常会第
参众两院会合会速记录. 第二号
国会非常会议纪要
第十四册
参议院议员录
中华民国二年国会众议院议员写真册
参议院要览 民国8年12月订
第十五册
众议院要览 1919，8
众议院议员一览表 1924
第十六册
国会应用法规辑要
国会组织法浅释
两院会合会、宪法会议、总统选举会汇编(民二年十二月)
修正中华民国国会组织法、修正参议院议员选举法、修正众议院议员选举法、
蒙古四部西藏第二届众议院议员选举施行办法
宪法会议规则
修正参议院议员选举法施行细则、修正众议院议员选举法施行细则
